在社会主义市场经济进一步发展，社会主义民主政治建设稳步推进，教育体制改革不断深化的形势下，以人为本的管理成为高校管理的必然趋势，建立健全教代会制度是以人为本科学发展观思想的具体反映。
   一、高校树立“以人为本”管理思想的必要性
    管理的人本原则就是，要求管理者在其管理活动中充分重视人的作用．尊重人的价值，并通过促进人的需要的满足来调动人的积极性，主动性和创造性。管理的人本原则是管理学通过总结人类管理实践经验而提出的指导管理活动的基本原则。代表了现代管理学和成功管理者的基本共识，是一种科学的理论和正确的观念。自觉地遵从这一原则的管理者，建立了一个又一个管理奇迹；违背这一原则的管理者，即使由于偶然的原因取得了一时的管理成绩，大都也避免不了最终的失败。
   二、高校“以人为本”的管理思想的核心
    高校“以人为本”的管理思想的核心是充分发挥广大教师在办学治校中的主导作用。这里所谓的以人为本，主要有四个方面的意义。其一是要在各项工作中重视人的因素，正确认识人的价值，发挥人的主观能动作用。当今世界知识经济的形成则使知识成为重要的生产要素，而知识的主要载体、传播者、创造者都是人。建设一所先进的大学，固然需要资金的投入，固然需要有一流的物质条件，然而更重要的是要充分调动全校师生员工的积极性，共同为实现建设一所现代化大学的奋斗目标而努力。其二，学校的根本任务是培养人，教育的对象是人，教育的本质是一个人文过程，是以人（学生和教师）为中心的过程。其三，在所有教育资源中，人才是最重要的教育资源。 “大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”可以说，谁能聚集世界一流的大师，谁就能办成世界一流的大学。其四，不但要在学术上发挥专家、教授的积极作用，在管理上也要发挥专家、教授的积极作用，要把以前那种以行政管理为主线的管理方式转到“以人为本”的管理机制上来，要确立教师在办学治校中的核心地位，发扬学术民主，使学校的管理工作进一步规范化、科学化、民主化。通过“以人为本”的管理方式提高广大教师参与学校内部管理工作的积极性和自觉性。 
   三、教代会制度是以人为本科学发展观思想的具体反映
    “以人为本”的管理是一种充分尊重人的权利的管理，它要求管理者与被管理者之间的关系建立在平等信任的基础上。因此，在管理方式上往往表现为广泛的民主参与．即实现民主管理。这种民主的管理，能够使每一位职工、每一个组织成员树立起主人意识，这就从根本上保证了他们的积极性、创造性和智慧的充分发挥。传统的管理，在围绕着调动人的积极性问题上，曾运用过经济刺激的手段和集权制的管理方式，或者把两者结合起来，建立重奖重罚的管理模式。这种管理模式实际上是一种“以事为中心”的管理，是把人作为手段看待的，它把职工排除在管理主体之外。在现代社会，民主管理真正重视管理系统中人的作用，鼓励组织成员广泛参与，这样一来，它就把发挥领导者的作用同促进被领导者的积极参与结合了起来。所以．这是一种正确的、有效的管理方式。无论对于企业管理还是公共管理来说，这都是一种应当倡导的制度。
    民主的管理方式，就是在管理中遇事经常与下属商量，鼓励他们参与管理，具体的作法就是：(1)让职工通过正常的渠道，对社会、对本单位的活动目标、计划、管理干部的任免提出合理化的建议，参予高层决策；(2)通过自己的代表或群众组织，直接参加管理工作；(3)对社会及本单位的活动进行广泛的监督．同时监督管理机构和管理者的工作。这也就是对管理者进行的管理，因而职工成了管理管理者的主体。为了保证这种职工参与的管理成为一种经常性的活动，并具有实质性的意义，民主管理应当成为一种制度。在高校中通过教代会制度的实施实行民主管理，因而教代会制度是以人为本科学发展观思想在高校管理中的的具体反映。
   四、以人为本科学发展观思想指导下的教代会制度的实践
    我们服装学院在开展民主管理建设、完善二级教代会制度、积极推进院务公开方面进行了积极的探索。在最近召开的服装学院一届五次教代会中，代表听取了院长的学院工作报告和学院财务情况报告，学院领导的述职报告，进行了服装学院综合体制改革新方案、校内津贴分配条例的讨论，并用无记名投票的方式进行表决，使二级教代会的内容更加完善，形式更加民主。内涵不断提升，质量进一步提高，通过院务公开、开展对学院领导干部的民主评议，使学院的民主决策、民主监督更加透明，进一步规范了教代会的报告制度、重大问题表决制度，形成未经教代会通过的改革方案不予执行的做法，增强代表们对学院工作的知情权、参与权，发挥了教职工当家作主的作用，激发了教职工的主人翁积极性，现在服装学院的教代会已经制度化、程序化，并更趋于规范化，学院的民主管理建设、院务公开工作不断迈向新的台阶。
    特别是通过学院领导的述职报告和对学院领导进行民主评议，加强了教职工对学院领导工作的了解，缩短了领导与教职工之间的距离，增进相互间的沟通和理解，促进了教职工对学院领导的信任，同时，通过在学院领导进行民主评议中。代表们对学院领导的工作热情的积极的评价，对取得的成绩的充分肯定。使学院领导对今后工作更加充满信心。学院领导的述职报告和对学院领导进行民主评议，使领导与群众的关系更加和谐。代表们表示在今后要更加积极的配合学院领导开展工作，把服装学院的教学科研水平提高到一个新台阶。
   五、结论
     高校“以人为本”的管理思想就是要重视人的需要，尊重人、理解人、关心人、爱护人。教代会制度是以人为本科学发展观思想的具体反映。通过教代会使学校的重大决策建立在群众基础之上，直接转化为教职工的意志和行动，使学校的教学科研任务和建设目标成为学校全体教职工的任务目标。教代会在参与中维护教职工的合法权益，有效地保护、调动、发挥广大教职工的积极性、主动性和创造性。