高等学校教代会作为高校民主管理、民主监督的基本制度和形式，已经实行了二十多年，在依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益方面发挥了重要作用，成为学校决策科学化、民主化的重要渠道，是学校管理体制的重要组成部分。随着高等教育改革的不断深入和高校民主政治建设的不断加强，教代会制度需要不断地创新和完善。积极推行二级教代会制度是民主治校、构建和谐校园的时代需求，也是高校政治文明建设创新的重要内容。

    高校二级教代会制度在我校已推行多年，在形式及内容上已基本形成了制度化、规范化，积累了较为成熟的经验。二级教代会作为学校教代会的发展和延伸，参与面更广，针对性更强，教职工直接参与学院改革发展的决策，决定关切自身利益的重大问题，最大程度的行使民主权力，发挥了广大教职工的积极性、主动性和创造性，促进了学院的民主管理、民主办院，在推进学校的民主政治、建设和谐校园等方面有着不可替代的作用。

1、学校的发展要求加强基层民主建设。
    随着高等教育事业的发展和学校管理体制的改革，学院的办学规模扩大，教职工和学生人数剧增，服装学院的教职工从五年前的五十多人发展到至今近80人，学生人数从不足1000名发展到1500多人，学院的教师和学生规模几乎扩大了近一半。在这种情况下，高校的管理体制发生了变化，实行了校院系三级管理体制，管理重心下移，学院的职能进一步强化，在学科建设、教学、人事和财务方面享有了较大的自主权和支配权。因此在基层院系需要建立一种制度来扩大院内民主，协调各方的关系和利益，保障教职工的知情权、建议权、参与权和监督权，实行民主管理。实践证明，二级教代会作为学院教职工参与单位民主管理和建设的基本形式从制度上保障了基层的民主建设，进一步拓宽了教职员工参与学院事务的渠道，培养了教职工的民主意识，为院务公开、民主评议领导干部提供了载体，加强了基层的民主政治建设，为学校的管理科学化、民主化打下坚实的基础。
    加强高等学校院系等基层单位的民主建设，保障教职工行使民主权力，参与单位民主管理，对推进学校整体的民主政治建设意义重大。

2、各项制度的变革要求疏通民主渠道。
    学校规模的扩大，校院系三级管理体制的建立，客观上造成普通教职工参与学校民主管理、民主监督的中间环节增加，距离拉长；校内管理体制改革的不断深化，学校内部劳动关系已发生了深刻的变化，利益格局调整的频率加快，对和谐校园建设带来很大的压力。在学校二轮综合体制改革后，服装学院教职工之间的收入距离进一步拉大，最少收入全年不到四万元，最高收入超过十二万元，收入差距超过了三倍以上。另外，高校实行全员劳动合同制，在第一次学院教职工的聘任中，服装学院共有7人没有被聘任。面对这些不和谐因素的增加不断完善教代会制度，拓展教职工民主管理的渠道，扩大学校基层民主，落实教职工主人翁地位，努力构建和谐校园已经势在必行。
    建设和谐校园不仅是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进学校教育事业全面协调可持续发展的现实需要，是实现校园安定有序的现实需要。社会的发展促成了高校价值观念的多元化和群体利益的多元化，高校人才云集，思想活跃，教职员工有着较强的民主意识和维权意识。构建和谐校园，必须要建立一种机制，能协调、均衡各方的利益，倾听各阶层各个集团以及不同个体的意见和诉求，从而形成统一的意志和凝聚力，实现共同的利益和目标。二级教代会具有广泛的参与性、代表性，为教职工搭建了参政议政、畅所欲言、发表不同见解的平台，对诸如津贴分配、岗位考核、职务竞聘等关乎教职工切身利益的规章制度交由教职工讨论、审订，有利于提前发现问题，化解矛盾，保证了制度的贯彻执行，同时在院内营造了更好的民主氛围。因此，积极有效推动二级教代会制度是和谐校园建设的一个重要策略。

3、民主促进理解提高了教职工的积极性
    随着校院系管理体制的改革，学院作为基层教学单位和实体，在学院的办学目标、学科建设以及教学与管理上有了更多的自主权和决策权。涉及学院发展规划和学科建设的重大问题通过二级教代会制度，广泛听取和吸收教师的意见和建议，突出了教职工的主人翁地位，凝聚人心，集中智慧，有利于学院的管理和决策做到科学、民主、正确、高效。二级教代会与学校教代会的议题相比，所讨论的议题如学院的发展规划、学科建设、教学以及教职工普遍关心的问题，与教职工切身利益有更直接、现实的联系，教职工具有更强的参与意识，有更多的发言权，由于教职工亲身参与了制度的制定、审议和决策，因而执行起来也有了更多的自觉性和主动性。学院领导通过听取教职工的意见，接受教职工的监督评议，进一步增强了民主办院的意识，在工作中自觉执行群众路线，把学院的管理工作置于群众的监督之下，让教职工充分享受到民主管理权力。二级教代会制度保障了教职工在学院民主参与、民主管理的权力，通过民主管理提高了学院的管理能力和水平，促进了学院各项事业的发展。

4、二级教代会制度加快了基层工会工作的转型。
     院工会长期以来充当着一种传统的福利型工会的角色，基本工作任务是以组织各类文体活动和为教职工办福利为主，其职能未能有效的发挥。二级教代会制度的推行，促进了基层工会工作的转型。基层工会在同级分党委（党总支）的领导下，承担教代会工作机构的任务，负责会议的筹备工作和会务工作，并负责完成教代会闭会期间的工作任务。基层工会可以在二级教代会制度的推行中拓展职能，重塑形象，基层工会的民主参与、民主监督和维护教职工权益等职能通过教代会这一民主管理形式充分的体现出来，实现了从福利型向参与型转变、从活动型向维权型转变，从而为基层工会工作拓宽了新的领域。

5、民主建设推动了学院事业发展。
     通过二级教代会的民主建设，教职工和学校各级领导关系进一步和谐，对学员的奋斗目标明确，积极性普遍提高，广大教职工以主人翁的精神投身教育科研中，推动了学院事业发展，在教学科研上取得了喜人的成绩。2006年，服装学院全面完成了学院教育和教学实践教学的评估准备工作，成功地策划和组织了“海宁.中国经编服装设计大赛”和“松江叶榭镇打造服装名镇”的大型活动，在“新天地”举行的“创意新生代年轻服装设计师展示”、06东方之星大学生包装设计大赛、上海国际服装文化节“中华杯国际服装大赛”、上海国际服装文化节“中华杯平面设计大赛”、上海纺织控股旗下的民光、三枪和 海螺公司设计“葆莱绒产品”新包装与广告设计中获金、银、铜奖二十多项；在06东方国际模特大赛华东赛区决赛，获男模冠、亚军,女模亚军；由服装学院主持的“服装创新人才培养基地建设”课题获“全国教育科研“十五”成果一等奖”。2006年学院共发表了科技论文38篇（其中核心期刊论文36篇）；撰写、出版教材与著作9本；申请发明专利1个、实用专利3个、外观专利38个，有1个发明专利、2个实用专利、32个外观专利授权；科研总经费达156.33万元，科研总分达到1200分；全面超额完成了校科研指标。