摘要：在我国构建社会主义和谐社会过程中，科学维护教职工合法权益的问题显得尤为重要。维护教职工权益是高校工会的基本职责。高校工会必须十分清楚把握在构建和谐社会中工会维权工作的特点和规律，正确理解工会维权观的内涵，创新工会工作策略，努力把维权观的要求落到实处。
关键词：科学维权 内涵 工作策略
党的十六届四中全会明确提出将构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要任务。构建和谐社会对于高等学校来说，就是构建和谐校园。高校工会在构建社会主义和谐社会的主要任务之一，就是科学地维护职工合法权益的问题显得尤为重要。工会贯彻落实科学维权观的着力点,就是要推动建立和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，促进国家和学校发展。我们要切实加强对中国特色社会主义工会维权观的学习和理解，注重把握在构建和谐社会中工会维权工作的特点和规律，努力把维权观的要求落到实处。必须正确理解工会维权观的内涵。
一、工会科学维权的内涵
1、树立工会科学维权观，是实现科学发展观和构建和谐社会的必然要求
中国特色社会主义工会维权观，集中体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会对工会维权工作的总体要求。树立中国特色社会主义工会维权观，也是社会主义市场经济深入发展和劳动关系深刻变化的必然要求。维护教职工合法权益是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵之一。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经济关系和劳动关系日趋复杂，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化的特点，工会维护职工合法权益工作面临着一系列新情况、新问题、新挑战；同时，随着经济全球化的发展和我国对外开放的扩大，工会工作面临更加复杂开放的经济社会环境，工会维权工作的对象、内容、环境等发生了深刻变化。在这样的现实背景下，工会开展维权工作必须立足实际，全面认识社会主义初级阶段的基本国情，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，以适应构建和谐社会的需要。
2、工会科学的维权原则。
中国特色工会维权观就是要维护全国人民总利益的同时，更好地维护职工群众的具体利益。“两个维护”相统一的重要原则是中国工会与资本主义工会在维权观上的本质区别。工会必须坚持两个维护相统一的原则，从党和国家工作大局出发，围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，把维护贯穿于推动改革，促进发展，积极参加的全过程。只有这样，工会的维权工作才能沿着正确的方向前进，教职工群众的合法权益才能得到切实维护与保障。因此，基层工会必须切实处理好维权与改革发展稳定的关系。一是既要支持和参与改革，促进经济社会又好又快的发展，又要在改革中维护好教职工的合法权益，使职工利益得到更好实现。二是既要服从和服务于发展，又要努力使职工享受到发展的成果。发展是解决所有问题的关键，是建立和谐稳定的劳动关系和构建社会主义和谐社会的物质基础。三是既要维护好教职工队伍和社会的稳定，又要协助学校解决好教职工群众的困难和问题。
3、工会科学维权的内容。
工会该为职工维护哪些权益？总体讲，凡宪法和有关法律，如《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等赋予职工的权益，都属于维护的范围。但是，在不同的时期，维权的涵义不同。《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确指出了当前形势下维护职工合法权益工作的基本任务：“一是维护职工劳动就业权利”，“二是维护职工获得劳动报酬权利”，“三是维护职工社会保障权利”，“四是维护职工劳动安全卫生权利”，“五是维护职工民主权利”，“六是维护职工精神文化权利”，“七是维护职工的社会权利”。 《决定》系统提出的要维护职工的“七项权利”，在理论上是对工会维权工作的提炼；在实践上进一步明确了工会维权的基本内容，提供了行动上的规范。特别是明确提出维护职工的“社会权利”，既考虑到适应我国现代化建设格局从经济、政治、文化“三位一体”发展为经济、政治、文化、社会“四位一体”，更加注重社会建设这一社会发展目标，既体现了工会维权理论与时俱进的开放性，也符合工会作为群众组织在推进社会建设征程中义不容辞的职责和独特作用。在当前形势下，高校工会应切实维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。
4、工会维权的重要方法和手段。
通过建立健全利益协调机制，完善工会向党委汇报工作的制度，工会参加党政联席会议、参与学校学院重要问题的决策制度，维护教职工权益的政策法规，努力把涉及教职工切身利益的问题协调好、解决好。通过建立健全诉求表达机制，拓宽工会组织和教职工的民主参与和诉求表达渠道。通过建立健全相应制度，努力提升工会干部的维权能力。
在实践中要按“统筹兼顾、突出重点”的维权具体方法去做。当前，应更多的关注和突出维护好教职工、困难职工等群体的合法权益是工会维权的重点。突出维权重点，目的是为了把那些困难程度更大、权益更易受到损害的教职工群体的利益维护好、实现好。由于经济社会发展水平、教职工队伍状况不同，决定了工会维权工作内容的复杂性、维权领域呈广泛性、维权对象的多层次性和教职工维权需求的多样性特点。为此，要从实际出发：一是要着力维护教职工的经济权益。积极切实落实好教职工的社会保障权利。二是要着力保障教职工民主权利。积极推行以教代会为基本形式的民主管理制度，不断充实教代会职权，创新教职工民主管理形式，深化校务公开工作，组织教职工参与民主决策、民主管理、民主监督，充分行使民主权利。提高教职工积极参与民主管理的水平。三是要着力满足教职工精神文化需求。推动大学精神、大学文化的建设。四是要着力组织教职工参与学校学院事务管理。校务公开能够使高校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。五是要着力解决困难教职工工作和生活问题。形成帮扶困难教职工的长效机制。
5、不断提升工会干部的维权能力，既是和谐社会工会维权工作的需要
高校工会维护教职工合法权益，为教职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，面对复杂的具体情况，工会干部既要确立敢于维护教职工合法权益的信念，又要努力提高维护教职工合法权益的能力和水平，做到既敢于维护，又善于维护。政治路线确定后，干部就是决定的因素。
首先，要加强对工会维权工作理论的学习和研究。要认真学习领会党中央及全国总工会关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，贯彻落实到工会维权工作中去；根据新形势下工会维权工作面临的新情况新问题，加强对社会主义初级阶段宏观经济社会政策和微观经济运行问题的研究，对社会主义新型劳动关系问题的研究，对职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生及民主权利等方面问题的研究，对工会维权机制建设问题的研究，对经济全球化条件下职工队伍和工会工作面临新情况新问题的研究，对国外工会维权经验与做法的比较研究等，进一步探索和把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点与规律，丰富和发展当代中国工会的维权理论，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。
其次，要推进工会干部维权能力建设。打铁还要自身硬，要按照把工会干部特别是高级领导干部培养成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，努力提高工会干部的整体素质，建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍。特别是高校，知识分子群集，文化层次高，更应积极争取党委的重视和支持，切实配强配好工会领导班子特别是主要负责人；加大对工会干部教育培训的力度，努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才；建设一支专兼聘相结合的工会工作者队伍，多渠道地选拔、储备、使用工会各类人才。
再次，要提高维权工作实效。根据学校实际，适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段；加强调查研究，深入基层和教职工群众，及时掌握劳动关系动态，把握教职工思想脉搏，制定工作目标，采取有力措施，有重点地解决存在的突出问题；把加强维权工作贯穿于劳动关系全过程，一手抓维权机制建设，一手抓为职工群众办实事，取得让职工群众看得见、摸得着的实际效果，把维护教职工合法权益的工作真正落到实
二、工会维权工作策略
策略是工会工作的生命线。工会维权工作要获得党委的重视、工会组织遇到面临新的形势、新的情况、新的问题，这既要靠解放思想、实事求是的探索，也要靠提出各种回应复杂局面的谋略方案和发展对策，即需要依靠策略、使用策略。
1、“高举大旗”。高举党的旗帜求得党组织的重视、支持。从宏观上说，如高举党关于“扩大基层民主”的大旗、“建设政治文明”的大旗、“代表最广大人民根本利益”的大旗，加强基层民主政治建设和维护职工合法权益工作；从微观上来说，如及时、经常向党委请示、汇报贯彻党委的文件、精神，来求得党委的领导、重视，宣传工会所作工作。践行科学维权必须注意与党组织的关系问题。我国的性质决定了工会必须坚持走中国特色社会主义发展道路，始终保持在党的领导下独立自主地开展活动，这就是中国特色工会的维权前提和基础。要把党的主张和维护职工群众的利益有机地结合起来，协调解决更有利于工会组织出面解决职工自身难以解决的问题。
2、“亮点特色”。发挥工会组织的特色和优势。“特色就是底气，就是优势” 。有特色才会赢得主动。工会工作策略，就是要实现在工会工作中选择特色、保持特色、强化特色、设计特色、创造特色。胡锦涛同志在全总十二届五次执委会上讲话指出，工会围绕大局开展工作，必须突出工作重点，发挥自身优势，在最需要工会发挥积极作用、又最能体现工会组织特色的领域里大显身手 。当社会处在改革快速发展时期，许多从未遇到的新思想、新问题相继冒出来，用传统的办法已不能解决问题的情况下，就看谁能首先经过实践探索找到解决问题的新思想和新方法，并具有明显效果的成绩。在创新制度和机制中，不断开创工会维权工作的新局面。如我校工会在维权工作中，在完善制度规范运作上创特色：建立完善教职工民主管理制度。如每年召开一至二次的部处学院二级教职代会、校务公开及其它有效途径，建立完善教职工医疗保险、困难互助保障制度。
3、“抓手”。这也是工会维权工作中惯用的策略。“抓手”即是通过某项具体的工作来达到发挥工会作用、开展工会工作的目的。一般来说，“具体工作”都是党政工齐抓共管、齐抓共建、齐抓共干的工作。通过这些工作，工会可以充分利用良好的工作条件和外部环境，顺利实施基层民主建设和维权工作。如通过校务公开（事务公开），在校务公开中大有作为。校务公开将学校民主权利具体化，使民主权利在学校的全面落实成为可能，并为工会维权提供了更宽广的舞台。知识分子素有重视民主权利的传统，以高校为基本活动空间的中国知识分子，更是对民主权利表现出极大的关注和热情。维护职工合法权益是工会的基本职责，对于高校工会来说，随着形势的发展，对教职工经济权利的维护已经向对其民主政治权利的维护倾斜。而校务公开成为工会履行维护职责的最好切入点，工会组织的积极参与，成为推动校务公开的重要力量，即把民主监督落到实处。校务公开涉及面广、政策性强，是维护教职工政治权利的又一项焦点性工作。高校工会组织应积极争取党政领导支持，主动开展工作，使校务公开的工作不断向前推进。
4、“能歌善舞”。要引起党政重视，不能老是在自我封闭的系统内工作。比如，维权是工会的基本职责，但不能单纯抓维权，要走上经济建设主战场，开展劳动竞赛，让党政听到工会的声音，这样可以引起党政的重视；如校工会在深入开展建家活动上创特色：建立完善的建家工作领导机构，定期研究有关问题，加强协作配合，形成工作制度。根据不同的学院，在建家工作内容要求、考核标准和考核条件上有便于操作的有效办法和工作机制。通过基层工会的建家活动，增强了教职工的凝聚力，大家齐心合力搞好教学评估工作，取得了教育部颁布评估为优等大学。工会也取得了“上海市科教系统先进教工之家（免检单位）”的光荣称号。它的另一个作用是，经济发展了，也是从根本上维护职工的利益（不过要注意角色定位，发挥优势，这也是策略中的策略）。再比如，大力宣传各级党政领导重视、支持工会工作的好的做法和先进典型。宣传党政对工会的重视支持，实际上就是在宣传工会自己，宣传我们的工会工作，扩大了工会的影响。
5、“知法守法”。唱响依法治会，工会更加独立自主。市场经济是法制经济，WTO更是按游戏规则办事，这些都为工会工作法制化提供了有利条件。加速市场经济和贯彻WTO规则，必然要求有关法律的完善，如与《工会法》、《劳动法》相配套的《集体合同法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《社会救济法》、《劳动保护法》、《最底工资法》、《工时法》以及《职工民主管理法》等法律法规的制定 。依法治会对工会的发展具有决定性作用，依法治会才能享有真正的独立自主，依法治会才能切实维护职工合法权益，依法治会才能建设现代型的工会。
6、“会当凌绝顶，一揽众山小”。放眼看世界政治经济发展趋势，遵守WTO规则，创造更好的外部条件。加入WTO对中国工运将产生长远的积极而深刻的影响。突出表现在工会组织将面临更加开放的政治经济社会环境。由于世界贸易组织的协定和我国的对外承诺，以及相关的国际规则和劳工公约，这些都将对中国的政治体制产生深刻的影响，必然促进政府职能的转变，促进决策民主化、科学化、制度化，促进有关法律体系的健全，促进民主政治制度的进一步健全，使工会组织面临更加开放的政治经济社会环境，社会地位和作用日益突出。
